同志们：
受集团公司董事长、党委袁泽书记的委托，我就深入学习实践科学发展观，打造具有竞争力的国际化矿业公司，促进企业发展国际化、规范化、标准化；实现项目建设大规模、新技术、环保型的总体要求，切实推进集团公司“大发展、大突破、大跨越”战略，做强做大有色集团，结合实践科学发展观教育活动的学习，谈一些学习体会。
一、有色集团做强做大的优势明显，科学发展基础坚实
当前，我们既处在一个重要的发展机遇期，又处在国际政治经济环境变化较大、面临困难和挑战较多的时期。自治区党委大力实施优势资源转换战略和新型工业化建设，既为我们有色集团提供了良好的机遇，也对我们有色集团的发展提出了更高要求。近些年来，我们抢抓机遇，乘势而上，在袁书记的领导下，确立了“三大园区、三个基地，多支股票”发展战略，在各级班子带领下，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，有色集团公司呈现出产业经济快速发展的大好局面，在自治区优势资源转换战略实施进程中，排头兵的作用、优势及地位愈益显现。有色集团迎来了有史以来大发展的最好时期，突出表现在以下几个方面：
（一）积极实施集团公司资源控制战略
近几年新疆有色集团公司把资源控制战略始终放在重中之重的地位，成立了由董事长袁泽书记为主任的集团公司资源管理委员会，并设立了资源管理部，找矿队伍为地勘局，从组织形式上加强了地质找矿及项目管理工作；集团公司所属矿山企业充分利用国家政策，投入大量资金，开展老矿山深边部地质勘查工作，确保矿山企业可持续发展；并充分发挥地勘队伍排头兵作用，多年来投入数千万元重点在疆内乃至国内筛选了一批可供进一步勘查和开发合作的矿产资源地；采用灵活多样的形式，进行强强联合，优势互补，形成资源合力，确保资源控制战略落到实处。
（二）资源优势潜力巨大
新疆具有得天独厚的成矿地质条件和巨大的找矿潜力，这是我们有色集团加快科学发展、做强做大的基础和保证。通过近十年来持续不断地强势推进资源控制战略和项目建设，新疆有色集团公司形成了一批资源保障度高、开发利用效果好、经济效益突出的优势企业，喀拉通克铜镍矿、可克塔勒铅锌矿、可可托海稀有矿、哈图金矿、阿希金矿、哈密金矿、阿舍勒铜矿等7个矿山充分利用国家政策，自筹大量资金，采用先进的地质探矿手段，在矿区深部、边部开展了地质找矿工作，取得了较好的找矿效果。喀拉通克新增特富矿131万吨，保有储量铜37万吨，镍21万吨，潜在经济价值在350亿元；哈图新增黄金资源量24吨，潜在价值48亿元左右；阿希新增资源量6吨，保有储量27吨，价值54亿元；哈密金矿新增黄金3.8吨，价值7.6亿元；可克塔勒铅锌保有储量80万吨，价值80亿元；包古图铜矿资源量62万吨，价值230亿元；图拉尔根铜镍14万吨，价值100亿元；稀有公司锂铍资源量铍6万吨，锂7680吨，价值300亿元，非金属云母267万吨，价值400亿元，工业用石英岩1072万吨，价值300亿元；铁资源400万吨，价值18亿元。
以上资源初步统计潜在价值近2000亿元左右。这些探明的资源量与新增的资源量，为集团公司科学发展，进一步增后劲、强实力、上规模奠定了基础。
（三）资源整合扎实推进
资源整合、收购，虽然一次性投入相对高一些，但我们一定要用发展的眼光，处理好眼前利益与长远利益的关系，调研可靠，程序合法，只要看准的，就要果断决策。资源收购见效快，是对找矿—开矿发展模式极大的丰富和补充。新鑫矿业对内蒙古白乃庙矿区矿产资源实现整合开发，使集团公司在区外实施资源整合战略取得了实质性的重大突破。新鑫矿业与哈密亚克斯公司的合作，将使有色集团公司成为继金川公司之后的国内第二大镍生产企业，资源保障将得到进一步的完善，规模效益、优势将进一步得到凸显。南疆的阿克陶县砂岩型铜矿及铁矿的收购整合工作，只要我们按照客观规律、市场规则、互利互惠共赢的发展思路，规范运作，成功之后，必将对集团公司的大发展产生强大的助推作用。
（四）努力开拓新区，为确保有色金属工业可持续发展提供资源保障
按照“近期有基地，中期有靶区，远期有目标”的找矿思路，集团公司集中审查通过了31个地质项目。为配合自治区有关部门合理有序推进项目审批速度，集团公司袁书记亲自给自治区主要领导汇报，于去年11月29日争取到了自治区人民政府给予有色集团在1:5万区调范围内开展地质工作的优惠政策，向自治区国土资源厅新申请上报了31个地质项目探矿登记。目前上述项目2008年已实施11个，投资2000余万元，通过工作，发现了好的矿化线索，为下一步深入找矿提供了靶区。目前地勘单位共拥有矿权170余个，集团公司有30余个矿权正在申办受理中。
（五）经济实力优势显著
现在，有色集团总资产已达96.9亿元，净资产84.65亿元，既无内债，又无外债，银行存款50亿元，资产负债率为12.64%，连续三年在自治区国资委考核中排名第一，资产总量历史最高、质量最好。这使我们在开展地质找矿、资源整合过程中“底气十足”。“手中有粮，心中不慌”。仅今年年初安排部署的29个地质找矿项目，就投入资金1.2亿元。同时，集团公司已决定在今后3～5年里继续投入10亿元资金用于地质找矿工作。
（六）充分利用国家政策减负
前些年，集团公司领导班子根据集团公司发展实际，审时度势，一方面抓发展，一方面争取国家政策扶持。特别是袁书记，亲自多次去北京汇报工作，带着感情、亲情和一腔热情，不辞辛劳，终于感动了国家有关部委的领导，争取了一轮、二轮破产和债转股收购的政策，达到了企业改制重组、职工新生、队伍轻装前进的目的，实现了自我发展能力、竞争能力、积累能力和职工安居乐业的统一。争取到国家对三个资源枯竭矿山（可可托海稀有矿、阿勒泰矿、哈图金矿）的关闭破产政策、核销呆坏帐、债转股以及关闭矿山职工住房异地搬迁等几项重大政策，使集团公司在一轮破产得到国家补助4个亿，二轮破产又是5个亿，债转股、核销银行债务10个亿，8个亿转增国家资本金，从而使企业得以脱困增效、松绑减负，为实现“大发展、大突破、大跨越”发挥了巨大作用。
通过对接国家和自治区关于分离企业办社会职能的各项政策，以及国家陆续实施的退休养老、工伤、医疗等一系列政策，困扰企业发展的很多问题进一步得到了解决，企业对职工养老、医院、学校、“五七”家属工的负担明显减轻。
（七）“三大园区、三个基地”后发优势强劲
今年，哈密图拉尔根铜镍矿2000t/d采选工程、富蕴千鑫矿业5000t/d采选工程、新鑫矿业喀拉通克铜镍矿万吨镍冶炼技改扩建项目相继投入建设；包古图大型斑岩铜矿勘探及开发前期工作取得实质性进展；阿希金矿综合回收率稳步提高，尾矿回收初见成效；哈图金矿细菌氧化工程即将建成；哈密金窝子地区黄金资源前景看好；可可托海非金属新材料产业基地异军突起；10万吨铜、10万吨锌、2万吨镍已见雏形，这些项目建设为集团公司“三大园区、三个基地”的建设增添了巨大的活力，集团公司“十一五”规划的产业布局将得到全面加强。
产品品种多元化。除了铜、镍、黄金、锂盐等传统产品外，铅、锌、铁、铝、铍铜、碳化硅微粉、云母板材、微晶玻璃等产品进一步丰富了集团公司的产品目录。同时，也拓展了集团公司的产业渠道，实现了资源的综合利用，增强了抵御市场风险的能力，也就是袁书记常说的“东方不亮西方亮”！
（八）自治区党委政府的关心和支持
新疆有色近十年的巨大成就，尤其是去年10月12日新鑫矿业股份公司在香港H股成功上市，使自治区党委、政府对有色的肯定、对有色的信任和对有色的期待，都达到了一个新层次、新高度。王乐泉、努尔·白克力、艾力更·依明巴海等自治区领导都对新疆有色寄予厚望，先后针对有色的发展亲自做出批示。杨刚副书记就全方位支持新疆有色发展壮大，允许有色集团利用自有资金在1:5万勘查区块内进行地质勘探，支持有色集团集中冶炼等发展问题进行亲自协调，并下发会议纪要。自治区有关地州，特别是哈密地区，在靶区选择、资源保障、项目建设等方面给予了“三个优先”的优惠政策，即“优先找矿、优先整合、优先开发”。我们有做强做大有色工业的信心、决心，有规划、有部署，使其变为现实，一方面是我们锲而不舍的追求，另一方面，跟各级党委、政府的支持是分不开的。
（九）队伍稳定，凝聚力强，职工得实惠最多
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。胡锦涛同志在十七大报告中说：“科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。”
用发展的办法，来解决集团面临的困难和问题，这是集团公司工作的基本原则。这段话，也是袁书记多次强调的工作思路与方法。集团公司长期以来坚持用发展来解决企业改革进程中遇到的问题，用发展来帮助职工摆脱困境。十年前的新疆有色，企业效益差、负债多，职工收入低，人心思变，各种沉重的历史包袱阻碍着企业的发展，积重难返，对此，我们在座的绝大多数的同志都深有感触。而通过近十年的不懈努力，尤其是在袁书记锲而不舍的争取和坚持不懈的努力下，有色集团实现了30%以上的年增速，进入快速发展、高效增长的良性发展轨道，各项工作蓬勃发展。有色职工的人均收入已位居自治区国有企业前列；数千户矿山职工搬进新居，住房得到了解决和改善；通过岗前培训和送出去进行专业技术的学习，每年解决职工及其子女就业达400余人；2600余名退休大集体家属工每月享受到低保标准的生活费，长期困扰新疆有色发展的历史遗留问题已得到了彻底解决。现在的新疆有色集团公司，职工面貌焕然一新，加快发展、加快成长、加快做强做大成为干部职工的共识和期待，这是我们搞好各项工作、实现更宏伟目标最关键、最有利的因素。这也进一步证明了我们“用发展解决问题、用发展促进和谐”的正确性，符合科学发展观的核心要求。
二、以开展学习实践科学发展观活动为契机，坚定不移地推进我们既定的目标战略
集团公司作为自治区第二批学习实践科学发展观活动的试点单位，与第一批单位同步开展学习实践活动，这本身就是自治区党委、政府对有色集团的极大信任，也是对有色集团近几年来所取得的巨大成就的充分肯定，也是对领导班子的充分肯定。因此，我们一定要倍加珍惜，按照上级要求，坚持两手抓、两不误、两促进，用科学发展观统领全局，用科学发展观部署各项工作，用科学发展观检验工作成效。
当前，由美国次贷危机引发的全球金融动荡，已开始对实体经济产生影响，并大有进一步形成经济危机的可能。受此影响，制造业、加工业等与集团公司产业相关的行业出现大幅萎缩，我们除了黄金、非金属以外的产品，几乎都在经受价格下跌的挑战。其中，镍价已从最高时的40多万元/吨跌至9万元/吨左右，铜价跌至4万元以内，铅、锌、铝等产品均有程度不同的价格下跌，进一步挤压了集团公司的赢利空间。对此，我们要有清醒的认识，要用科学发展观来审视和思考当前所面临的问题，用科学的眼光、超前的思维、缜密的措施，应对当前生产经营的困局。联系集团公司当前的实际，就是要转变观念，要看到产品价格下降的同时，也是我们进一步推进资源控制战略、实施资源整合、做强做大的有利时机，扩大集团公司的资源占有面，用更加丰富的资源实力、更加增强的资金实力、更加坚实的管理实力，实现集团公司所确立的长远发展目标。我们的各级党员领导干部，要抓住关键环节，以学习统一思想，提高认识；以实践解决问题，落实各项任务目标。
（一）加强地质找矿工作，实现地质找矿新突破
当前，自治区矿产资源勘查开发热潮一浪高过一浪，地勘工作的确迎来了千载难逢的发展机遇，但也面临着不少困难和问题：在地勘投入不断加大的情况下，人才短缺，勘查区块不足；随着找矿向寻找隐伏矿、深部矿转移，找矿突破难度增大，找矿周期拉长，找矿区域不断地向高山缺氧的阿尔金山、昆仑山、炎热的荒漠戈壁转移；由于利益驱动，勘查区块登记难度提高，手续繁杂，同一区块数十家申请，竞争激烈等。面对机遇与挑战，我们从事勘探工作的同志们一定要转变观念，进一步增强责任意识。袁书记多次强调，我们是资源型企业，没有资源就意味着死亡，因此，必须坚持地质找矿不动摇。在项目实施过程中，一定要处理好国家项目、集团项目、社会资金项目的关系，突出重点，集中资金、人才、设备、队伍，重拳出击，做到有所为有所不为，对久攻不下的项目要敢于舍弃，力争在2－3年内向集团提供可供开发利用的大型矿产地2－3处，提交新的普查基地3－4处。预期新增资源量：铅锌100万吨，铜50万吨，镍50万吨，黄金30吨，铁矿石1亿吨，稀有金属10万吨，以适应集团公司10万吨铜、10万吨锌、2万吨镍、10吨黄金、1万吨锂盐、500吨金属锂产业规模。如果我们的思路不清、方法不当，完成以上任务应该说是相当有难度的，而集团公司百亿企业发展目标的实现，又不允许我们找矿工作有任何懈怠，使命要求我们必须要实现地质找矿的新突破。为此，从思路、方法上必须下大力气，认真抓好以下工作：
在方法上：
1.要加强综合研究，跟踪国内外地质科技前沿，深入研究成矿规律，通过对地质要素的分析研究，提出进一步工作的重点和找矿思路，为实现重大找矿突破提供科学依据。
2.要充分引进、利用先进的找矿技术、设备，提升生产一线整体技术装备水平，要利用航磁技术、高能光谱遥感技术提高野外工作效率，提高地质工作质量，加快地质找矿进度。
3.要加强二次资料开发的力度，组织专人长期研究，项目要滚动深入，持之以恒。
4.加强专业化地质勘查队伍建设，有效地培养地质勘查人才，通过传帮带、组织专业业务培训、系统考察等形式加强人才培养，以缓解技术人员严重不足的局面。
在工作部署上：
1.继续开展老矿山深、边部和近、外围的就矿找矿，扩大矿床规模，延长矿山服务年限。近几年我们利用一些政策争取到了一部分资金，更重要的是我们企业自筹资金，加大了勘查力度，集团几乎所有的老矿山都焕发了新的生机，这种找矿方法投入少、见效快，要继续坚持，不断推进。在“十一五”后三年预期新增的储量中，我们老矿山担子很重，希望各矿山企业进一步加强与地勘单位协作，使这些目标能落在实处。
2.要加强重点成矿区带及重点矿区外围的地质找矿评价工作，为新疆有色金属工业可持续发展提供资源保障。在袁书记亲自多次向自治区主要领导、主管领导、主管部门争取下，在地勘局与集团公司资源管理部的努力下，集团公司在1:5万区调范围内申报登记矿权工作已经顺利开展，共申报了31个地质勘查项目。这些项目遍及全疆，为集团公司资源控制打下了坚实的基础。除了继续做好已实施的地勘项目，对新设立的1:5万区调范围内的地勘项目要加快评价速度，争取筛选出一批可供进一步评价的普查基地。
3.加大勘查区块的整合力度。为进一步加大资源控制力度，确保在资源控制上赢得主动、抢得先机，为集团公司的的大发展提供可靠的资源保障，我们必须按照袁书记突破东疆的战略思路，重点抓好东疆铜、镍、金勘查区块的整合。
4.要开扩视野、拓宽思路，加强与其他大的矿业公司及企业的合作，形成从风险地质找矿，到采、选、冶深加工一体化的项目开发及整合，从而促进地方政府将优势资源优先配置给有色集团或集团合作企业。新鑫矿业与地矿局合作的蒙西项目要善始善终，使其早日产生经济效益。
5.要进一步加强信息收集工作，加强资源型企业重组、兼并、收购力度，本着利益共享、优势互补、市场规则、规范运作的原则，筛选出一批能进一步协商洽谈的优质资产或企业，以不断满足集团发展的需要。
（二）加快园区建设，严格控制成本支出
园区的主要项目，构成了有色集团科学合理的产业经济发展的格局，现在基本上都已进入建设阶段，这是我们巩固和扩大有色、稀有、贵金属、非金属材料板块的主要依托。目前各项工程的进展基本顺利，但建设费用都不同程度地超过了项目设计预算。这其中有原材料价格上涨的因素，但也有管理、人工成本、费用控制等的影响。我们要求各企业主要负责人，要本着对企业负责、对股东负责的态度，全面加强工程预算管理和控制，做到有序管理、严格监督、科学规划、精心组织，努力降低成本，减少不必要的非生产性支出，避免浪费。
（三）坚持节约资源和环境保护，增强可持续发展能力
坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。集团公司发展到现阶段，一定要坚持综合回收、综合利用，坚持做到技术水平高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好。这既是确保经营效益、实现企业可持续发展的经济需要，也是确保科学发展、和谐发展、实现可持续发展的政治需要。
要转变观念，树立环境优美也是资源、和谐稳定也是资本的意识，立足企业，进行环境建设、生态建设、绿化美化，创造企业的全新形象和品牌。
（四）坚持以人为本，构建和谐有色
要进一步解决好关系群众切身利益的问题。
通过系统培训职工及子女，促进就业再就业，一定要彻底解决零就业家庭子女的就业问题。
进一步改善职工住房条件，使边远地区职工能安居乐业；关心离退休人员的生活，高度重视并积极按政策解决他们所反映的问题；继续坚持每年为职工群众办几件实事、好事，让职工群众共享改革发展成果；扎实推进职工民主管理，继续完善以职代会、厂务公开为主要形式的民主管理制度建设；重视稳定工作，牢固树立政治意识、大局意识，进一步巩固有色集团各族职工和睦相处、共同发展的大好局面；做好综合治理、信访稳定工作，努力把矛盾纠纷解决在基层，化解在萌芽状态；要坚决抵制“法轮功”分子和民族分裂分子的破坏活动，确保一方平安。
（五）认真抓好安全生产不放松
安全生产是“推动科学发展，构建和谐有色”的重要内容。我们有色集团的各个企业，存在着剧毒、爆炸、高温高压、尾矿坝、钻机、交通运输、危险化学品等危险因素，在采矿、选矿、建筑安装等环节，还存在一些安全隐患，一旦发生事故，将对企业生产经营、职工生命健康和环境保护造成不利影响。因此，各级党员领导干部，尤其是企业的主要负责人，一定要本着对员工、对企业高度负责的态度，时刻加强安全生产意识，按照袁书记的多次指示精神和国家关于安全生产工作的要求和部署，吸取国内近期发生的几起重大安全环境事故的教训，重点抓好井下采矿、爆破器材、尾矿坝的安全监管，确保不出事、不死人，力争今年安全考核优秀。同时，要进一步加大工作现场的隐患治理，投入资金，重点解决影响员工身体健康的粉尘、噪音、有毒有害气体、辐射等隐患，以人为本，努力为员工提供更加优美、更加舒适、更加安全的工作环境。
（六）进一步强化管理
集团公司“从严治企、强化管理”专题会议召开以来，各单位按照集团公司的部署，认真清理整顿，严格完善各项管理制度，并认真执行各项制度，管理的水平、质量和效果有了一定的提高。面对当前生产经营的复杂局面，袁书记早就告诫过我们，对于我们的成绩不能盲目乐观，要有过“紧日子”的意识，做好迎接更加严峻的挑战的思想准备和积极应对的措施办法。要以开足马力、满负荷生产、扩大产能为突破口，以财务管理为龙头，以节约成本、降低费用为关键，以制度建设、严格执行为保障，防止跑冒滴漏，防止和杜绝铺张浪费，想方设法、全力以赴完成集团公司下达和调整的产值、利润及“两降一升”的刚性指标。
同志们，树立和落实科学发展观是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是全面建设小康社会的必然要求，是我们妥善应对我国经济社会发展关键时期可能遇到的各种风险和挑战的正确选择，也是提高党的执政能力和水平的迫切需要，我们在座各位都要以认真负责的态度，按照袁书记关于开展深入学习实践科学发展观活动动员报告的要求，扎实搞好学习实践活动，努力把贯彻落实科学发展观提高到一个新水平，真正达到提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的目标要求。学习的目标在于实践，学习实践活动要用我们的工作成果来检验。因此，我们一定要认真落实科学发展观，推进有色集团全面协调可持续发展。
